Kutak za EU fondove
Piše:
Višnja Hornung
Osmislite EU projekt i hrabro krenite u njegovu realizaciju
Datum objave: 5. svibnja, 2021.
Koraci kreiranja projekta uz EU nepovratne
potpore
Svaki Europski fond i njihovi operativni programi za
provođenje imaju svoje specifičnosti. U natječajima za dodjelu nepovratnih
sredstava mogu sudjelovati svi, od poljoprivrednika, poduzetnika, neprofitnih
organizacija, obrazovnih ustanova i drugi. S obzirom na moje dugogodišnje
bankarsko iskustvo u poljoprivrednom i poduzetničkom segmentu, osvrnut ću se na
mogućnost dodjele nepovratnih sredstava upravo njima. Često sam se susretala s
klijentima kojima je prihvatljivije bilo uzeti kredit za financiranje
investicije, bez pokušaja apliciranja za nepovratne potpore. Neki od glavnih
razloga su nepoznavanje cjelokupnog procesa dodjele nepovratnih sredstava, kao i
vladajuće mišljenje da je cijeli proces administrativno kompliciran i
dugotrajan. Upravo radi približavanja ove materije potencijalnim prijaviteljima
pokušat ću pojasniti koje korake trebate poduzeti da biste došli do nepovratne
potpore.
Prvi korak je razvoj projektne ideje, za čiju je
realizaciju, uz nepovratna sredstva iz EU fondova, nužna izrada natječajne
dokumentacije. Projekti se rade u skladu s natječajima, pravilnicima, strateškim
planovima, kao i raznim drugim propisima koji predstavljaju okvir unutar kojeg
je potrebno izraditi natječajnu dokumentaciju, a često se traži i izrada
investicijske studije. Stoga je najbolji izbor ovaj dio posla prepustiti
konzultantu.
Tako dolazimo do drugog koraka, a to je izbor konzultanta
za EU fondove, koji će vam na temelju vaše projektne ideje pokušati pronaći
odgovarajući natječaj za financiranje projekta nepovratnim sredstvima. Složenost
i vrijeme potrebno za izradu natječajne dokumentacije ovisi o zahtjevnosti samog
projekta. Primjerice, ako u projektu planirate i građevinske radove, potrebno je
ishoditi građevinsku dokumentaciju, od izrade idejnog projekta, troškovnika, sve
do punomoćne građevinske dozvole. Dakle, potrebno je vrijeme od ideje do
realizacije projekta, i u konačnici do dobivanja sredstava potpore. Preporuka je
da u projekt nikada ne idete samo s građevinskim radovima, nego je nužno
uključiti i opremanje, budući da sam objekt ne donosi prihode, nego se oni
ostvaruju od aktivnosti koje se obavljaju unutar tog objekta.
Treći korak
je zatvaranje financijske konstrukcije cijele investicije. Osim sredstava
nepovratne potpore preostali dio projekta trebate zatvoriti bilo iz vlastitih
sredstava, bilo kreditiranjem. Također, bitno je naglasiti da se nepovratna
sredstava uglavnom dobivaju metodom nadoknade. To znači da ćete potporu dobiti
nakon što ste financirali investiciju, odnosno platili nastale troškove i
dokazali njihovo podmirenje dokumentacijom za pravdanje (računi, ugovori,
potvrde o plaćanju). Dio projekta možete financirati i predujmom, no za njegovu
isplatu najčešće se traži bankarska garancija. Dakle, u cijelom postupku
ishođenja nepovratnih sredstava uz partnerski odnos s konzultantom, ako
samostalno ne možete zatvoriti financijsku konstrukciju, od izuzetne važnosti je
i odnos s poslovnom bankom.
Četvrti korak je apliciranje projekta
prema zahtjevima EU natječaja, a koji odrađuje konzultant. Nakon pozitivne
odluke dolazimo do petog koraka, a to je provedba projekta. Osim
što je bitno da vam projekt prođe u prijavi, još je važnija provedba projekta
koja slijedi nakon ugovaranja. Dobra provedba projekta moguća je samo ako je
projekt dobro postavljen kod same prijave te ako je realan i održiv. Kvalitetnom
provedbom možemo otkloniti eventualne financijske korekcije koje dovode do
smanjenja i povrata odobrenih nepovratnih sredstava. Predlažem da pravovremeno
započnete razgovore s konzultantom da biste krenuli dalje s razradom idejnog
rješenja i projektne dokumentacije, jer po objavi konkretnog natječaja nećete
imati vremena za razradu, nego se očekuje da imate gotovu projektnu
dokumentaciju (idejno rješenje, glavni projekt, tehnička dokumentacija i dr.). I
na kraju, nemojte dopustiti da vas svi ovi koraci uplaše, jer ćete uz
kvalitetnog konzultanta jednostavno proći kroz postupak ishođenja nepovratnih
sredstava, a uspješna realizacija vaše investicije bit će dovoljan motiv.