Do 2. lipnja u javnoj je raspravi Prijedlog izmjena i dopuna Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti kojim će se zaoštriti uvjeti za pružanje usluga privatnih iznajmljivača.
Predložene izmjene najviše se odnose na iznajmljivače apartmana koji uz smještaj gostima nude i hranu, jer će se mijenjati uvjeti potrebni za pripremu i posluživanje hrane u privatnom smještaju. Prema sadašnjem zakonu iznajmljivači su svojim gostima, uz uslugu smještaja, mogli nuditi doručak, ručak i večeru, odnosno polupansion ili puni pansion. Za pripremanje tih obroka oni praktički nisu trebali zadovoljavati kriterije koje inače pri pripremi hrane moraju zadovoljavati restorani i hoteli.
Strogi uvjeti
Privatni iznajmljivači mogli su pripremati hranu u vlastitoj kuhinji, koristeći se istim posuđem i opremom kao za vlastite potrebe. Primjerice, mali hotelijeri istovremeno moraju zadovoljavati prilično stroge uvjete kako bi pripremali hranu te su im prema mišljenju Ministarstva turizma, mali iznajmljivači postali nelojalna konkurencija. Zbog toga bi se izmjenama zakona omogućavalo iznajmljivačima da ubuduće mogu uz smještaj nuditi samo doručak. Ako budu željeli nuditi ručak i večeru, svoje objekte morali bi opremiti kako bi zadovoljili uvjete za pripremu hrane te osnovati ugostiteljski obrt ili trgovačko društvo.
Vlasnik seoskog gospodarstva Ivica i Marica u baranjskom Karancu - Marko Piljić prilično je sumnjičav prema predloženim zakonskim izmjenama.
- Naravno da ćemo poštovati zakone i pravilnike, ali svakako želimo imati čiste apartmane, kupaonice, urednu i funkcionalnu kuhinju, želimo biti gostoljubivi i najbolji našim gostima, i to zbog nas samih, a ne zbog zakona. Svim tim uvjetima gosti će biti zadovoljni i ponovno će nam se vratiti, što nam je najvažnije, jer od njih živimo. Uložili smo i stalno ulažemo golem novac kako bismo gostima ponudili što bolju uslugu. Ali prema dosadašnjim iskustvima bojim se zakonskih promjena, jer umjesto da nam olakšaju i pojednostave rad, donose nam u pravilu nove obveze, nove uvjete, pravila, certifikate i slično, što će nama koji se bavimo ruralnim turizmom izazvati nove namete i troškove. To bi bilo u svakom slučaju loše, posebice za mnoge ljude koji su se kreditno zadužili da bi krenuli s ovim poslom. Kod nas u Baranji turizam je ipak u povojima - kaže Piljić.
Ministar turizma Gari Cappelli u četvrtak je, na upit za komentar negativnih reakcija privatnih iznajmljivača na prijedlog zakona, kazao kako namjera nije uvođenje obveza i standarda iz hotela s pet zvjezdica u privatni obiteljski smještaj.
- Nije riječ o tome da se uspoređuju samo s hotelima. Imamo, na primjer, pružanje jednostavnih ugostiteljskih usluga u kioscima i objektima na plažama. Tražimo samo ujednačavanje pružanja takvih usluga, pri čemu ih ne uspoređujemo s hotelima s pet zvjezdica - rekao je Cappelli.
Dodao je kako nisu problem apartmani, kojih je 80 posto, nego vjerojatno sobe s kupaonicama: “Ljudi koji u njima odsjedaju traže da im se negdje kuha, i tu će se napraviti ravnomjernost. Naravno da ih ne možemo uspoređivati s hotelima s pet zvjezdica i da će imati blaži pristup, ali logično je praktično izjednačavanje tih usluga.” Ministar je istaknuo da će iznajmljivači i udruge moći tijekom javne rasprave ponuditi rješenja, koja će, budu li dobra, biti uzeta u obzir. Ocijenio je da su iznajmljivači vrlo važni, jer ima ih oko sto tisuća, a 56 posto kreveta je u privatnom obiteljskom smještaju.
Prijedlogom novog zakona predviđa se i usklađenje kategorija smještajnih objekata, koje se posebice odnosi na iznajmljivače čiji su objekti davno kategorizirani, odnosno prije 1. rujna 2007. godine, a još nisu proveli kategorizaciju sukladno vrijedećem pravilniku. Procjenjuje se da je oko 20 tisuća takvih iznajmljivača, ali njih je vrlo malo u Slavoniji i Baranji.
“Mali ljudi”
U cilju razvoja zdravstvenog turizma prošireno je pravo pružanja ugostiteljskih usluga u okviru zdravstvenih djelatnosti. Dosad su hranu i piće pod uvjetima propisanim za ugostitelje smjele nuditi samo specijalne bolnice i lječilišta, a ubuduće će to pravo imati i druge zdravstvene ustanove i ustanove socijalne skrbi.
Obiteljski smještaj vrlo je značajan u ruralnom turizmu. O tome mnogo govore i brojke vezane uz Osječko-baranjsku županiju. U prva četiri mjeseca ove godine, prema e-Visitoru, ostvareno je ukupno 26.875 dolazaka i 55.487 noćenja, a od toga se 29,50 posto dolazaka i 27 posto noćenja odnosi na obiteljski smještaj. Najveća slavonska županija raspolaže s 284 objekta u domaćinstvu s 922 smještajne jedinice i 2014 kreveta, koji čine polovinu ukupnih jedinica odnosno kreveta.
Vlasnik karanačkog OPG-a Sklepić - Denis Sklepić, komentirajući Prijedlog izmjena Zakona, kazao nam je kako se one zapravo ne odnose na OPG poput njegova, s obzirom na to da u ponudi ima smještaj samo s doručkom, tako da ne očekuje važnije promjene. No, Jasmina Krkić Poznić iz osječkog pansiona Maksimilian, iako u njemu gostima nudi uz smještaj samo doručak, strahuje da će država zbog otklanjanja nekih nepravilnosti usvojiti zakonske promjene s novim regulativama koje će donijeti više problema i onima koji posluju prema svim pravilima. Ona je podsjetila da su upravo zahvaljujući privatnoj inicijativi tisuća naših ljudi stavljene u funkciju nekretnine koje bi, da nije bilo njihovih ulaganja, zjapile prazne. Podsjeća i na činjenicu da su hrvatski iznajmljivači na stranici Booking.com među najgostoljubivijim domaćinima u svijetu. “To su ti mali ljudi, od kojih inače država ubire solidne poreze. Bojim se da će izmjene zakona svima donijeti neke nove troškove i probleme. Istina je da većina naših iznajmljivača u Slavoniji i Baranji pruža usluge smještaja i eventualno doručka, no tko kaže da novi zakon sa strožim kriterijima neće spriječiti mnoge da prošire svoju ponudu i uslugu”, upozorava Krkić Poznić.
Igor MIKULIĆ/Dario KUŠTRO/H
TURISTIČKI HIT JE SMJEŠTAJ KOD DOMAĆINA I VIKEND-PUTOVANJA
U Osijeku je nedavno održan Forum obiteljskog smještaja (FOS) za regiju Slavonija, Baranja i Srijem. “Svjesni smo kako naši iznajmljivači nemaju dovoljno ljudskih kapaciteta ni vremena provesti u stalnoj potrazi za informacijama važnim za njihov rad, stoga je upravo FOS jedinstveno mjesto na kojem se mogu pronaći sve te informacije. Od zakonske regulative koja se tiče obiteljskog smještaja, raznih mogućnosti financiranja, edukacija o poboljšanju kvalitete usluge do toga kako se kvalitetno promovirati s ograničenim sredstvima, izjavila je Marija Tapšanji, viša stručna suradnica u HGK Županijskoj komori Osijek. Na osječkom Forumu upozoreno je na trendove Booking.coma za ovu godinu. Tako je smještaj kod domaćina postao pravi hit među putnicima, a i vikend-putovanja sve su popularniji oblik putovanja. Čak 47 posto putnika ove će godine putovati više nego u 2017., 43 posto putnika tvrdi da će ove godine umjesto dalekih putovanja birati odredišta bliže kući. Zanimljivo je da 36 posto gostiju želi posjetiti odredište u kojem su se snimale popularne serije ili filmovi. Čak 56 posto osoba želi odmor na kojem se ujedno brine o svom zdravlju. Ove godine putovanja u grupi povećat će se za 25 posto (od svih putovanja u društvu), 64 posto putnika želi isprobati lokalne specijalitete i običaje te cijeni interakciju s domaćinom.
prijedlozi
JAVNA RASPRAVA O ZAKONU TRAJE DO 2. LIPNJA
Prijedlog IZ RASPRAVE: UVEDITE Za apartmane oznaku gay friendly
Pod imenom Dado, na internetskoj stranici e-Savjetovanja, gdje se vodi javna rasprava o predloženim zakonskim izmjenama, predloženo je za apartmane uvođenje oznake “gay friendly”. “Mislim da je sazrelo vrijeme da naše društvo, pogotovo u 21. stoljeću, cijeni svaku osobu bez obzira na bilo koju različitost. Ako je Hrvatskoj svaki turist jednako važan, onda se ono što se meni dogodilo ne bi smjelo nikada ponoviti. Prošle godine dečko i ja smo izbačeni iz privatnog apartmana koji smo rezervirali na 15 dana (!!) već drugog dana, i to s obrazloženjem vlasnika - nismo dobrodošli jer smo gay. Ne vidim razloga da se u ovako maloj zemlji rade podjele i molim da se ozbiljno razmotri uvođenje oznake gay friendly za apartmane baš kao što postoje i apartmani specijalizirani za bike, family, pet friendly, itd. Time bismo znali da smo dobrodošli, da ćemo biti tretirani kao i svi ostali”, naveo je Dado.
Nedo Pinezić
pružatelj ugostiteljskih usluga u domaćinstvu
UPLETANJE U TRŽIŠNE ODNOSE
Naš turistički bloger Nedo Pinezić, koji je i sam iznajmljivač, odnosno pružatelj ugostiteljskih usluga u domaćinstvu, u svojoj kolumni na portalu HRTurizam vrlo je kritičan na prijedloge izmjena zakona. On naglašava kako je ocjena koja se iznosi “o poslovanju objekata u domaćinstvu po standardima od prije više od 20 godina te da iste treba promijeniti s aspekta konkurentnosti i tržišne ujednačenosti proizvoljna, paušalna, nepotkrijepljena nalazom stvarnog stanja”. Pinezić napominje kako “Ministarstvo turizma ovime preuzima ulogu tržišnog arbitra za što nema ovlasti niti kompetencije”. “Ovakvo zadiranje u slobodno tržište usporedivo je sa sustavom dogovorne ekonomije iz netržišnih vremena. U svim turistički razvijenim zemljama zakonski se utvrđuju samo minimalni tehnički uvjeti, a marketinškim se metodama konstantno istražuje tržište i oblikuje ponuda. Ovo je još jedan relikt netržišnog djelovanja i ni u kom slučaju nije prihvatljivo da se zakonski propisuju marketinške metode”, kaže Pinezić.