Stručno ospobljavanje za rad bez zasnivanja radnog odnosa (SOR) mjera je koja je posljednjih pet godina postala jedinim ulazom u svijet rada za više od 80.000 mladih, gurnula je čitave generacije u nesigurnost i na minimalac, a kao besplatan rad za poslodavce imala je negativan učinak i na cijenu rada i na kvalitetu i održivost radnih mjesta.

Ističe to Savez samostalnih sindikata Hrvatske (SSSH), koji se zajedno s Mrežom mladih Hrvatske (MMH) i Maticom hrvatskih sindikata (MHS) udružio u inicijativu “Vrijedim više” i na prošlogodišnjem rujanskom prosvjedu tražio ukidanje SOR-a. Vlada RH konačno je “osluhnula” njihove zahtjeve te poduzela neke korake, ali još uvijek ne planira potpuno ukinuti SOR. Tako je početak ove godine mladima i onima starijima od 30 godina, koji u tu skupinu ne pripadaju prema raznoraznim pravilnicima, kroz Vladino osvježavanje zapostavljene mjere pripravništva kao prvog oblika zaposlenja i postupnog istiskivanja SOR-a, trebao donijeti tračak nade.

Ministar rada i mirovinskog sustava Marko Pavić još je krajem prošle godine najavio kako bi se kroz pripravništvo zaustavio odljev mlade radne snage. Podsjetio je na kritike na račun SOR-a, u okviru kojega mladi rade za minimalnu plaću i bez prava koja idu iz zapošljavanja.

- Cilj je da jačanjem pripravništva mladi uđu u pravi radni odnos, a motivirat će ih da to bude u realnom sektoru. Za realni sektor ćemo sufinancirati 50 posto iznosa brutoplaće bez gornjeg ograničenja i trošak prijevoza, a u javnim službama, i to u sektorima zdravstva, obrazovanja i socijale, financirat ćemo do 100 posto iznosa pripravničke plaće, koja iznosi 85 posto plaće tog početnog radnog mjesta - rekao je ministar Pavić.

Nova novčana pomoć za SOR-ovce od Nove godine iznosi 2752 kune, koliko i novi minimalac.

Smjernice za razvoj i provedbu aktivne politike zapošljavanja u razdoblju od 2018. do 2020. godine Vlada RH usvojila je krajem prosinca, a brojni komentari zainteresirane javnosti u prethodno provedenom e-savjetovanju postigli su pozitivne rezultate unatoč tome što se SOR još neće ukinuti. No, djelomice je izmijenjen. Primjerice, u početku se predlagalo čak pet puta više sredstava za SOR nego za pripravništvo i dvostruko više SOR-ovaca nego pripravnika! Usvojene smjernice nakon javne rasprave, pak, donose sasvim drugačiju situaciju. Od 2018. do 2020. kroz pripravnišvo/potporu za prvo zaposlenje, sada se planira zaposliti 30.430 mladih u dobi od 15 do 29 godina te starijih od 30 godina. Za tu će se mjeru izdvojiti više od milijarde kuna iz državnog proračuna i EU-a. SOR-ovaca će pak biti najviše 6850. Međutim, i starijima od 30 godina omogućilo se uključivanje u programe SOR-a kroz mjeru Osposobljavanje za stjecanje odgovarajućeg radnog iskustva 30+.

SSSH je zadovoljan što konačno SOR nije dominantna mjera politike zapošljavanja, no smatraju kako se od te mjere već trebalo odustati. To se ipak nije moglo dogoditi jer, kako stoji u izvješću o provedenom e-savjetovanju i u odgovoru upućenom našoj redakciji iz kabineta ministra Pavića, “ta se mjera ne može naglo ukinuti zbog pružanja podrške određenim skupinama (mladih) osoba koje se neće u prvom razdoblju moći uključiti u pripravništvo”. Ponajprije se radi o razdoblju unutar kojeg se poslodavci moraju osnažiti i pripremiti za planiranje zapošljavanja pripravnika.

Velik će dio puta k eliminiranju SOR-a te jačanju sustava pripravnika utabati postroženi kriteriji za odobravanje SOR-a u javnom i privatnom sektoru, radi sprječavanja mogućih zloupotreba mjere, uz Ministarstvo, smatra i Hrvatski studentski zbor koji zagovara to dugoročno rješenje. Tako se SOR može koristiti za najviše do tri posto od broja ukupno zaposlenih u prethodnoj godini.

- SOR je pokušao riješiti problem zapošljavanja mladih bez radnog iskustva, no pokazao se kao vrlo neuspješan instrument jer su mladi zapošljavani kao jeftina radna snaga, a vrlo malo ih je nakon završetka SOR-a ostajalo raditi. Problem je i što za vrijeme SOR-a mladi nisu imali neka od bitnih prava koja proizlaze iz radnog odnosa kao što su plaća, plaćeno bolovanje, pravo na rodiljni dopust... Svakako je pozitivan iskorak u novim smjernicama što se potiče razvoj pripravništva, čime mladi dobivaju priliku za zapošljavanje preko ugovora o radu te stjecanje prvog radnog iskustva – smatra Stjepan Ćurčić, predsjednik HSZ-a i Studentskog zbora Sveučilišta u Osijeku. SSSH je tražio i pravo pristupa pripravništvu i za one koji trenutno rade, ali na poslovima ispod njihove razine obrazovanja jer su bili prisiljeni prihvatiti bilo kakav posao.